В УИК № 55
от члена УИК Первухина Д.Н.
Особое мнение
к протоколу об итогах голосования
по Приволжскому одномандатному избирательному округу № 26
на выборах 17-19 сентября 2021 года депутатов Государственной думы РФ
С итогами голосования, зафиксированными в протоколе, я не могу согласиться, так как считаю их не соответствующими народному волеизъявлению (не отражающими всю совокупность взглядов народа РФ) по следующим причинам:
1. Эти выборы не соответствовали международным стандартам проведения честных и открытых выборов.
2. Избирательные комиссии, проводившие выборы, не являются, как того требует закон, независимыми. В первую очередь это относится к низовым - участковым - избирательным комиссиям, в составе которых повсеместно в России подавляющее большинство (как правило, 8 из 11 или 9 из 12) членов УИК с правом решающего голоса являются сотрудниками одного (комиссиеобразующего) предприятия. Никакими законами такое устройство УИКов не предусмотрено, но де-факто является тотальным.
Практически все избирательные комиссии (всех уровней) зависимы от соответствующих администраций - истинных организаторов современных российских "выборов".
3. На минувших выборах не смогли быть представлены своими кандидатами и партиями интересы многочисленных слоёв и групп граждан РФ, политические взгляды которых не устраивают действующую власть. Антиконституционные правила и практика выдвижения, регистрации кандидатов и партий, ведения ими предвыборной кампании явно дискриминационны для политических противников власти.
4. Власти постарались 1) максимально затруднить и ограничить независимое от власти наблюдение за выборами, а с другой стороны, насытить избирательные участки симулякрами "наблюдателей" от общественных палат и прочих провластных "партий" и структур, в действительности реализовав имитацию и профанацию общественного наблюдения за выборами.
5. Беспрецедентные меры предприняты для ещё большего (от выборов к выборам нарастающего) ограничения возможностей граждан к свободному наблюдению за выборами с помощью оплаченной на бюджетные (т.е. народные) средства системы видеонаблюдения. Издевательские условия, правила, оговорки доступа к трансляции и последующему получению видеозаписей направлены на предотвращение обнаружения нарушений закона на участках и в ТИКах в реальном времени и исключение даже поствыборного анализа записей.
6. Избирательные комиссии почти всех уровней недостаточно хорошо знают действующее выборное законодательство.
В УИК № 55 это проявилось, в частности, в незнании членами УИКом порядка оформления записей о голосовании вне помещения для голосования.
Это особенно проявляется во взаимодействии УИКов с представителями независимого от власти наблюдения и приводит к неправомерному и незаконному ограничению прав последних. Эти недостатки имели место и в работе на этих выборах УИК № 55: в неправомерных попытках ограничить местонахождение в помещении для голосования и перемещениях по нему членов УИК с правом совещательного голоса, в оспаривании их законного прав, например, ознакомиться со списком избирателей, убедиться в правомерности выдачи бюллетеней конкретному избирателю.
7. В УИК № 55 не организовано заблаговременное извещение членов УИК о планируемых заседаниях УИК, их повестке дня, проектах решений по запланированным вопросам. В результате страдает качество принимаемых УИК решений.
8. Я вообще никак не был извещён о заседании УИК 21 августа с.г. Среди прочего на том заседании был решён вопрос о назначении двух членов УИК с правом решающего голоса от партий ответственными за средства видеонаблюдения. Я хотел претендовать на одну из этих вакансий.
20 сентября 2021 года, 01:20 Д.Н.Первухин, член УИК № 55 с правом решающего голоса
Москва, ТИК района Аэропорт
Сверяя даты выдачи заявлений и график дежурств, мною было обнаружено, что 18 августа 2021 в графике дежурств мною написаны фамилия и инициалы, так же стоит моя подпись. За время дежурств мною было принято 2 заявления. И во все дни моих дежурств в ТИК не приходило более 1-2 человек в день. Так же в Управу во время моих дежурств не приходило даже более 5 человек, в основном по территории помещений Управы передвигались сотрудники Управы, приём граждан так же не проводился, помещение ТИКа находится рядом со входом в Управу и турникетом. Пропустить или не заметить даже 3 человек невозможно из-за близкого нахождения входа, охранного пункта, где спрашивают ФИО пришедшего и к кому пришёл посетитель. 18 августа и в любой другой день дежурства я не принимала более одного заявления.
При устном обращении за разъяснением ситуации к Председателю ТИКа Власову В.Ю., Зам.председателю ТИКа Власовой И.И. и секретарю ТИКа Хаустовой Н.В. откуда могли появиться в моё дежурство эти заявления, если не было физически этих людей, Председатель ТИКа Егоров В.Ю. сказал, что не понимает как так могло получиться, выясняйте у секретаря ТИКа Хаустовой Н.В. и зам.председателя Власовой И.И. Секретарь УИКа и Зам.председателя не смогли ответить на этот вопрос, промолчав.
На замечание отсутствия заполненного журнала регистрации заявлений избирателей, который заполняется, согласно Постановлению, ЦИК России от 25.05.2021 № 7/51-8 п. 2.4., в устной форме Председатель Егоров В.Ю. сообщил, что устранят.
В соответствии с п. 4 ст. 20 и п. 30 ст. 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» прошу комиссию рассмотреть данное заявление немедленно, в моем присутствии, принять мотивированное решение по существу вопроса, выдать мне заверенную копию решения и приложить решение к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.
На сайте немецкой организации размещена агитация партии "Единая Россия", не оплаченная из избирательного фонда.
УИК601 СПб, неправомерное ограничение передвижения по уику все наблюдателем и чпсг и кандидатам.
Нет сейфа, вся документация хранится на столах в классе.
16 сентября 2021 года кандидатом в депутаты Самарской губернской думы по 7 одномандатному избирательному округу Красновым А.Г. был задержан распространитель незаконной агитации: листовка без выходных данных, замаскированная под официальную агитацию кандидата, тиражом более 9000 экз (столько было в наличии у распространителя). Вызвана полиция, тираж изъят, жалоба направлена в ТИК и правоохранительные органы.
В Иркутске выпущен специальный выпуск городской газеты "Иркутск" тиражом 260 тыс. экз на четырех полосах, который точная копия слогана партии "Единая Россия" на этих выборах "Есть решение", причём с выделенными красным цветом буквами ЕР, чтобы избирательно точно понял, о чём речь.
Партия "Яблоко" подала жалобу в избирательную комиссию с требованием признать спецвыпуск газеты "Иркутск" незаконнной наглядной агитацией.
16 сентября на сайте газеты "Звездный бульвар" опубликована статья «Пенсионерам нужно вернуть средства, похищенные мошенниками» про кандидата в депутаты Госдумы от партии "Единая Россия" по округу №196 Тимофея Баженова, которая имеет признаки агитации, не указывая при этом, что выпуск материалов был оплачен со средств избирательного счета кандидата. Деятельность других кандидатов газета подобным образом не освещает.
2.09.2021 на сайте медиахолдинга «Область 45» (представляет собой телеканал с одноименным названием и указанный информационный ресурс в сети Интернет) был размещен агитационный материал: упоминание партии «Единая Россия» в контексте, побуждающем избирателей голосовать за список ее кандидатов. Важно, что данное СМИ отсутствует в Перечне средств массовой информации, уведомивших Избирательныю комиссию Курганской области о готовности предоставлять эфирное время, печатную площадь, услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изаниях на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва.
Упоминаний о деятельности других политических сил на данном сайте в агитационный период указанных выборов не имеется.
16 сентября на сайте государственного СМИ был размещен пресс-релиз партии «Единая Россия» под названием «ГЛАВА НАО ЮРИЙ БЕЗДУДНЫЙ ПОДДЕРЖАЛ ИНИЦИАТИВУ «АРКТИЧЕСКОЙ РЕНОВАЦИИ»». Пресс-релиз носит явно агитационный характер и формирует позитивный образ партии. Также отмечается вовлеченность госслужащего (губернатора) в скрытую агитацию. При этом с момента старта избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы материалов иных политических партий на сайте СМИ не размещалось.
Сервис sms рассылки, который использует в Москве сеть Пятерочка, прислал мне вчера, 15.09.2021 в 18:16 по московскому времени, сообщение с приглашением прийти на выборы. От кандидата партии Новые Люди. Информации об оплате из избирательного фонда нет.
Скриншот сообщения во вложении, могу переслать смс при необходимости.
Комментарии «Голоса»
Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать информацию о тираже и дате выпуска, а также указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, а экземпляры или копии печатных и аудиовизуальных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены в избирательную комиссию (ч. 4-5 ст. 68 ФЗ-20). (п. 2-3 ст. 54 ФЗ-67)
Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства подпадает под статью 5.12 КоАП.
13 сентября на сайте газеты «Сегодня в Ленинском районе» опубликовано поздравление губернатора Московской области Андрея Воробьева, которое имеет признаки предвыборной агитации: в тексте дважды, в начале и конце, указана партийная принадлежность Андрей Воробьева — «Член президиума Генерального совета партии «Единая Россия», губернатор Московской области Андрей Воробьев».
Ранее, когда Андрей Воробьев в прошлые годы поздравлял жителей городов с Днем города, в информационных сообщениях его партийную принадлежность не указывали - звучало лишь указание должности.
Андрей Воробьев возглавляет список областной «Единой России» на выборах в Госдуму-2021.
Оба СМИ учреждены государством.
Комментарии «Голоса»
Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления.
Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим,
лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. (ч. 7 ст. 62 ФЗ-20).
15 сентября на сайте газеты "Звездный бульвар" опубликована статья «Тимофей Баженов собрал круглый стол на тему развития дворового спорта для детей» про кандидата в депутаты Госдумы от партии "Единая Россия" по округу №196 Тимофея Баженова, которая имеет признаки агитации, не указывая при этом, что выпуск материалов был оплачен со средств избирательного счета кандидата. Деятельность других кандидатов газета подобным образом не освещает.
Комментарии официальных органов
Здравствуйте, благодарим за обращение!
Статья носит информационный характер. Статус Т.Т. Баженова, как кандидата, или выборы депутатов Государственной Думы в материале не упоминаются. Конституцией Российской Федерации и Законом ""О СМИ"" предусмотрена свобода массовой информации. Нарушений законодательства нет. Спасибо за внимание к избирательному процессу!
С уважением,
Команда Общественного штаба при Общественной палате Москвы
Губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский записал видеообращение к жителям Иваново и области, в котором не двусмысленно намекал на своё должностное положение и рекомендовал голосовать за двух кандидатов от Единой России Виктора Смирнова по 91 Ивановскому одномандатному избирательному округу и Михаила Кизеева по 92 Кинешемскому одномандатному избирательному округу.
Так же этот ролик был замечен на платформе you tube как коммерческая реклама, показываемая случайно.
Подобное поведение губернатора считаю недопустимым, усматриваю нарушение федерального законодательства: злоупотребление должностным положением, нарушение правил агитации до выборов, использование административного ресурса в угоду определенных лиц. Прошу предать данный факт общественной огласке, а также направить обращения в соответствующие инстанции.
14.09.2021 город Учалы на расстоянии 10 метров от Уик 3147, находился автобус с логотипами партии Единой России. В нарушение ФЗ-67 ст 54 пункт 10. Был вызван наряд полиции, взяты объяснения с заявителя и хозяина автобуса.
Комментарии «Голоса»
Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 04.06.2021)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
В настоящее время кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Химки Шиллером Б.Э. на его личной странице в социальной сети Инстаграмм распространяются агитационные аудиовизуальные материалы в его поддержку, содержащие видеоагитацию известных людей – артистов, журналистов, спортсменов, в частности последний ролик содержит видеоролик с выступлением журналиста Д. Губерниева
Действия кандидата Шиллера Б.Э. и лиц, помогающих ему изготавливать и распространять незаконные агитационные материалы попадают по действия статьи 5.12. КоАП РФ, а распространение незаконных агитационных роликов должно быть запрещено.
Комментарии «Голоса»
Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать информацию о тираже и дате выпуска, а также указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, а экземпляры или копии печатных и аудиовизуальных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены в избирательную комиссию (ч. 4-5 ст. 68 ФЗ-20). (п. 2-3 ст. 54 ФЗ-67)
Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства подпадает под статью 5.12 КоАП
Сетевое мытищинское издание "Неделя в округе" публикует материалы о кандидате в депутаты Государственной думы от партии "Единая Россия" Вячеславе Фомичеве, которые имеют признаки агитации, не указывая при этом, что выпуск материалов был оплачен со средств избирательного счета кандидата.
Комментарии «Голоса»
Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать информацию о тираже и дате выпуска, а также указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, а экземпляры или копии печатных и аудиовизуальных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены в избирательную комиссию (ч. 4-5 ст. 68 ФЗ-20). (п. 2-3 ст. 54 ФЗ-67)
Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства подпадает под статью 5.12 КоАП
Сайт правительства Кировской области является зарегистрированным СМИ, регистрационный номер СМИ Эл № ФС77-75458 от 05.04.2019.
В агитационного периода в рамках избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Кировской области на сайте регулярно появляются новостные материалы с участием кандидатов от партии "Единая Россия", являющих одновременно сотрудниками бюджетных учреждений: главный врач Детской областной больницы Наталья Муратова, руководитель Станции скорой медицинской помощи Сергей Одношивкин, главный врач Кировской городской больницы №5 Согомон Аракелян, руководитель регионального отделения «Волонтеры-медики» Екатерина Садакова.
Эти материалы не содержат сведений об оплате из избирательного фонда кандидатов, при этом создают положительные образы кандидатов, нарушают принцип равенства кандидатов, избирательных объединений.
Кроме того, в этих материалах используются образы (фотографии) лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, что запрещено при любых условиях. В частности, в материалах по ссылкам https://www.kirovreg.ru/news/detail.php?ID=106222, https://www.kirovreg.ru/news/detail.php?ID=105941
7 сентября на сайте ряда СМИ Краснодарского края опубликованы агитационные статьи:
—«Щербиновский курьер»: «Правительство обеспечило решение Съезда «Единой России»: с сегодняшнего дня военнослужащие, курсанты военных училищ и сотрудники правоохранительных органов начали получать единовременную выплату в размере 15 тысяч рублей»
—Знамя труда: «Правительство обеспечило решения Съезда «Единой России»: военные и силовики начали получать выплаты»
—Горячий ключ: «Военнослужащим и правоохранителям перечисляют выплаты по 15 тысяч рублей»
— Сельская газета: «Правительство обеспечило решение Съезда Единой России: 6 сентября военные начали получать единовременную выплату в размере 15 тысяч рублей»
— Призыв: «Правительство обеспечило решения Съезда «Единой России»: военные начали получать единовременную выплату в размере 15 тысяч рублей»
— Кубанское информационное агентство: «Все российские военные получат выплаты в размере 15 тысяч рублей»
— Приазовские степи: «Правительство обеспечило решение Съезда Единой России: военным выплачивается единовременная выплата 15 тысяч рублей»
Аналогичные тексты были опубликованы в «Зори», «Дом-Геленджик», «Огни Кубани» и еще некоторых СМИ.
В статьях содержится явная агитация и формируется позитивный образ партии. При этом отметок об оплате с избирательного счета нет.
8 сентября на сайте «Кубанских новостей», официального печатного органа Администрации Краснодарского края, опубликована статья «Руководитель «Сириуса» Елена Шмелева предложила снизить бюрократическую нагрузку на ученых».
Елена Шмелева выдвинута в федеральной части списка партии «Единая Россия». Статья имеет признаки предвыборной агитации и формирует позитивный образ кандидата. При этом в ней нет пометок об оплате с избирательного счета партии.
8 и 9 сентября на сайте целого ряда СМИ Краснодарского края опубликованы агитационные статьи:
«Обзор»: «Единая Россия» предлагает отменить обязательный техосмотр»
Казак FM: «Единая Россия» предлагает отменить обязательный техосмотр»
Кубань 24: «В «Единой России» предложили отменить обязательный техосмотр»
Первое радио: «В «Единой России» предложили отменить обязательный техосмотр»
Краснодарские известия: «Единая Россия» предложила отменить для водителей обязательный техосмотр»
Телеканал «Краснодар»: «Инициативу партии «Единая Россия» об отмене обязательного техосмотра поддержали в Правительстве»
Кубанские новости: «Единая Россия» предложила отменить обязательный техосмотр»
KrasnodarMedia.su: «Россиянам отменят обязательный техосмотр для автомобилей и мотоциклов
Статьи носят явно агитационный характер, опубликованы по централизованному плану и формируют позитивный образ партии. При этом в них нет пометок об оплате с избирательного счета.
