Участковой избирательной комиссией избирательного участка № 111 было принято решение от 13.09.2020 об опечатывании стационарного ящика № 1, признании бюллетеней, находящихся в стационарном ящике № 1 (далее – Решение № 1), недействительными, по причине ошибочного вскрытия сейф-пакетов и опускания бюллетеней в стационарный ящик № 1. О чем был составлен акт.

В тоже время Участковой избирательной комиссией избирательного участка

№ 111 принимается решение от 13.09.2020 № 2 о признании вышеназванного решения (Решение № 1) недействительным без правового обоснования.

Считаем решение от 13.09.2020 № 2 принято не правомерно по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6.2 Порядка досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года, утвержденного Постановлением ЦИК России от 24.07.2020 № 260/1916-7 по истечении времени голосования каждого дня досрочного голосования бюллетени из каждого переносного (стационарного) ящика для голосования помещаются в отдельный сейф-пакет, который опечатывается с использованием печатей (средств), исключающих возможность их снятия без повреждения. На месте опечатывания ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию).

До 8 часов утра 13.09.2020, перед началом работы с избирателями на участке были вскрыты все сейф-пакеты и опущены в стационарный ящик для голосования - ошибочно мотивировав тем, что "опускают досрочное голосование". Анализ вскрытых сейф-пакетов показал, что они были вскрыты, согласно инструкции - по нижнему краю пакета, путем открывания, отрезания кромки сейф-пакета. При этом сейф-пакеты не имеют красной клейкой ленты, входящей в комплект с сейф-пакетом. Председатель УИК № 111 пояснила, что она ошибочно отрывала сейф-ленты, поскольку обучение не проводилось, демонстрация упаковывания не велась. Оторванные контрольные красные ленты с номерами сейф-пакетов оказались в мусорной корзине.

Наличие красной ленты является обязательным, так как в случае повреждения места склейки (красной ленты) на ленте образуется запись: «Пакет вскрыт», как следствие, красная лента является защитным механизмом, не позволяющим вмешиваться в волеизъявление граждан, выразившееся в бюллетенях, запакованных в сейф-пакет. В отсутствие этой ленты сейф-пакет является вскрытым.

Данное нарушение избирательного законодательства является существенным, не позволяющими выявить действительную волю избирателей, ввиду обнаружения вскрытия сейф-пакета. Ввиду невозможности определения действительной воли избирателей, бюллетени, находящиеся в сейф-пакет(ах) подлежат признанию недействительными.